足协开出 60 张禁业罚单，受罚球员喊冤引争议，球迷呼吁公布更多细节
网络舆论对“喊冤”态度褒贬不一，并引发了对处罚程序和标准的讨论。
事发时，金源足球正处于崩溃期，各级职业足球俱乐部普遍拖欠工资。有人认为，涉案资金来源可疑，是默许的“封口费”。不过，也有意见理解涉事玩家的无奈。一些球迷和足球界人士呼吁足协尽快回应，公布更多问题细节和证据，消除外界质疑。
9月10日，国家体育总局、公安部在大连联合召开打击职业足球联赛“假赌”专项行动新闻发布会。国家体育总局竞赛体育司、公安部公安局、中国足协相关负责人出席介绍情况并回答记者提问。据中国足协报道
44名球员或俱乐部官员受到制裁
在这一轮足坛反腐中，多名足协前高管被判刑，部分案件已被法院审理宣判。中国足协9月10日发布的公告，是对部分涉事球员和俱乐部官员的行业处罚。其中，43人被终身禁止从事任何与足球相关的活动（以下简称终身禁赛），17人被处以五年禁止从事任何足球相关活动（以下简称五年）的处罚。禁令）。足协同时公布了对这60人的“处罚决定”。文档。
另一个人（沉流溪饰）是惯犯。早在2013年，他就被终身禁入，这次他因开设赌场而受到刑事处罚。足协在公告中重申，将严格执行禁令。
中国足协表示，根据公安部公安局向中国足协移交的赌博假球案涉案材料，上述61人中，有44人因受贿罪被判刑。非国家工作人员、贿赂非国家工作人员、开设赌场、赌博等，因一项以上犯罪受到刑事处罚的；发现17人有行贿、造球等行为，依纪依规予以处理。
不过，除了沉流溪直接写入情况报告外，同期公布的60张罚单并没有透露涉事各方是否涉及刑事犯罪。不过，梳理工单也可以揭示统计数据之间的对应关系：
受到终身禁入处罚的人数为43+1（沉流溪），受到刑事处罚的人数为44人，罚款的依据是“有关司法机关认定的事实”。
17人被处分、禁入五年，17人“应依纪依规处理”。处罚依据是“有关司法机关在调查过程中承认的事实”。
由于国内刑法并未列入“操纵体育比赛罪”，实践中，运动员相关行为大多通过非国家人员受贿罪、贿赂非国家人员罪、开设赌场罪、赌博罪、其中，非国家工作人员受贿罪和非国家工作人员行贿罪，对于涉案数额都有一定的要求。只有符合标准的，才构成犯罪行为，受到刑事处罚。如果不构成刑事犯罪，实践中行业仍然可以进行处罚。
以非国家工作人员受贿罪为例，中央纪委国家监委官网《常见职业犯罪解读》一文指出，该罪的客观方面包括：（ 1）利用职务便利； （二）索取他人财物或者非法收受他人财物的； （三）为他人谋取利益的； （四）金额较大或者金额巨大的。这四个方面必须同时存在，但是否为他人谋取利益以及该利益是否合法，并不影响本罪的构成。根据最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，该罪“数额较大”的出发点是6万元； “巨额”的起点是100万元。
选手王松和鲁宁在微博上发表了解释。
多名涉案球员辩称，自己收到的钱是“拖欠工资”，案件细节也类似。
足协处罚名单发布一天多后，至少有六名球员通过不同渠道“哭诉”。
其中，孙准浩在韩国召开新闻发布会；王松、鲁宁在微博发布情况说明；多诺万·埃沃洛发文求迪并接受媒体采访。此外，李锐和张浩签署的声明也在网络上广为流传。南都记者试图在社交媒体上联系部分球员，但截至发稿尚未得到回应。
张浩、鲁宁、多诺万·埃沃洛均来自黑龙江冰城足球俱乐部。王松来自石家庄功夫足球俱乐部，孙准浩来自山东泰山足球俱乐部，李锐来自南京城足球俱乐部。
梳理一些球员的表情，我们可以看到一些共性。
前黑龙江冰城球员鲁宁表示，2021年10月15日中甲联赛大连赛区第26轮，成都成都对阵黑龙江冰城。赛后，他在外出吃饭还债时接到了队长李帅的电话。支付。 “当我看到转会金额时，我发现太多了，所以我问了队长和其他队友。当时我已经四个月没有发工资了，三轮比赛都没有赢过，这场比赛终于赢了。”经过大家的努力，我们获得了奖金，大家都很高兴，没有多想。”
随后，陆宁于2023年8月22日接到警方电话，要求核实比赛情况。 “我向警方解释了上述情况。谈话中，我反复强调自己没有任何违法行为、操纵游戏、违反职业道德的行为科威特足球联赛，在笔录上签字后就离开了。在下达这份处罚决定之前，警方我再也没有联系过我。”鲁宁表示，看到足协下发的禁赛名单，感觉不可思议，将追究法律维权。
陆宁在黑龙江冰城的队友、喀麦隆前锋多诺万·埃沃洛也有类似的防守。 Evolo表示，2021年成都对阵成都的比赛前，队长李帅告诉他，赢下比赛后老板会给他一大笔奖金。赛后，他收到了李帅转来的5万元。两年后，警方找到 Evolo 进行调查。自本次调查以来，法院或相关人员尚未联系 Evolo。他在接受媒体采访时强调，李帅的转会到来时，丙城“已经好几个月没有给我们发工资了”。报道还提到，黑龙江当赛季双打成都，分别以2-1和2-0击败对手，埃沃洛两次都有进球，但涉案的2-0比赛后来获得了奖励。 Evolo目前正在参加科威特超级联赛，并将在不久的将来参加比赛。
鲁宁和多诺万·埃沃洛都提到的时任队长李帅，并没有出现在足协开出的第一批罚款中（记者注：上海港也有一名同名球员叫李帅）。
据《体坛周报》报道，前山东泰山足球俱乐部球员、韩国中场球员孙准浩在发布会上表示，被指控的比赛是山东泰山队与上海海港队之间的比赛。赛后，他收到了时任队友金敬道的20万元转会。孙俊浩表示，球队的获胜奖金为16万元，但由于金敬道开办足校时赠送礼物（价值1000万韩元，约合人民币5.3万元），多余的钱被视为还款。钱。他还表示，因为金敬道是队里唯一会说韩语的人，两人关系很好，钱也不违法，他也没有修理比赛。公开报道显示，金敬道此前因涉嫌赌博被警方带走调查，并被终身禁止营业。
中国足协对金敬道的处罚信。
对于孙俊浩否认指控，中国外交部回应称科威特足球联赛，今年3月，中国司法机关对韩国公民孙俊浩涉嫌受非国家人员贿赂案公开宣判。孙俊豪当庭认罪认罚，有悔罪表现。 ，表明他不会上诉。”
网络报道称，前南京城足球俱乐部球员李锐也表达了类似的言论。文章称，一名因“贿赂非国家人员”被捕的前队友供述，自己在2022年三场比赛后共收受3.68万元，警方因此传唤其协助调查。文章称，上述款项是队友“作为俱乐部老板授权的奖金”收到的。他们收到后得知，这并非俱乐部发放的奖金，并将于2022年分三期归还。文章称，2023年12月15日，退款交易证据已通过律师，从未参与造假、赌博、敲诈勒索等活动。
王松在微博上回应了黑龙江冰城另一名球员张浩的网上声明，但没有详细说明案件信息。王松表示，收到处罚后他感到惊讶和震惊。明白原因后，他无语又无奈。他不打假球，不操纵球员打假球，也不从中获利。他将争取申辩的机会。张浩表示，“如上面所写，我从未承认过真相，也没有提前收到处罚通知。我了解事情的来龙去脉，我会证明自己的清白。”
公众舆论对球员的防守反应也褒贬不一。有人认为涉案资金来源可疑，是心照不宣的“封口费”，但也有人理解涉案玩家的无奈。
地方相关体育局、足协、俱乐部领导，以及中国足协纪委代表、足球社会监督员出席发布会。据中国足协报道
业内人士呼吁足协披露更多问题细节和证据
据足协公告称科威特足球联赛，此次处罚依据来自“公安部公安局向中国足协移交的61名涉赌、造假项目的足球从业人员材料” ”。有法律专家分析，前述争议之一是体育组织实施处罚需要什么证据？如何平衡球员主观想法与客观转会证据之间的矛盾？
与司法部门的刑事处罚不同，足协的行业处罚是由《体育法》授权的。 《体育法》第一百一十二条规定，运动员、教练员、裁判员违反本法规定，违反体育道德和体育竞赛规则，有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，由体育组织给予处理。按照相关规定。湘潭大学法学院教授周庆山表示，体育组织作为行业自治组织，享有规则制定、组织管理、争议解决等三大自主权。处罚权是组织管理权之一。
另一个区别是，刑事处罚通常需要相对完整的证据链。对此，多位专家表示，经验表明，体育组织实施行业处罚时，证据要求相对低于刑事处罚。 《中国足协纪律守则》（2024年）显示，各类证据都可以作为处罚依据，可以驳回的证据是侵犯宗教信仰自由、种族歧视、侮辱人格或者有辱人格行为的证据。显然与相关事实无关。该指南还规定，纪律委员会对证据拥有绝对自由裁量权。
周青山表示，从国际经验来看，在认定体育组织内部比赛操纵行为时，一般允许使用以不正当方式获得的证据，允许使用所有间接证据（孤儿证据除外）、匿名证据来定案。是允许的，并且接受赌博数据。分析报告。但对比赛造假相关犯罪行为的认定，必须采用排除合理怀疑的证明标准，并适用非法证据排除规则。因此，由于证据规则和证明标准的差异，体育组织内部调查程序中收集的证据可能无法用于刑事诉讼；而在刑事诉讼中收集的证据可用于体育组织的内部裁决程序。
他举了一个例子。国际体育仲裁院审理的涉及比赛操纵的争议案件中，裁决更多是从维护竞技体育公平正义、惩罚违反体育道德行为的角度出发。而且，体育组织没有公安部门的调查权限。 ，所以证据标准会低一些，一般达到民事标准。
对于证据的认定，北京华谊律师事务所律师金宏伟表示，司法人员会根据生活经历和证据逻辑，综合评价球员对转会的解释是否合理。在他们看来，被调查者的一些借口不一定合理。球员是否确实存在打假球行为，还可以根据罚场次数的比赛状况来综合判断。考虑到比赛和投注背后可能涉及多方，且赌博或比赛的规则也相对多样，实践中可能需要审查所有相关比赛并综合玩家判断。
经过这次“冤屈”之后，不少球员表示要向中国足协申诉。周青山还强调，《中国足协纪律守则》中有救济程序。
广东环宇精贸律师事务所律师邹耀明撰文介绍，《体育法》设立了第九章“体育仲裁”。国家体育总局根据新体育法成立中国体育仲裁委员会并颁布《体育仲裁规则》。新《体育法》第九十二条第一款和《体育仲裁规则》第三条第一款规定：当事人对体育组织确定的比赛和处罚有异议的，可以向体育仲裁机构仲裁。可以在处罚结果作出之日起21天内申请体育仲裁。当事人对体育行政部门或者其委托的综合执法部门认定为“比赛造假”并受到体育行政部门处罚不服的，可以在规定的期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。 60 天。体育仲裁裁决和行政判决具有法律效力。一方不履行的，另一方可以申请法院强制执行。
考虑到这一处罚的深远影响，不少足球界人士表示，希望足协尽快做出回应，公布更多问题细节和证据，消除外界质疑。
著名评论员韩乔生在微博发文：“无论球员说的是真是假，这都是片面的，所以我希望作为足协官方，我们可以先把情况写清楚……有超过120个大大小小的赌博游戏，我们不能只是这么简单的介绍一下，我们还需要公开、公平、公正地说明情况，不能给出一个结果，让公众感到困惑。”
采访采写：南都记者 宋成涵 北京
